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【政策】南宁正式印发工业高质量发展行动计划 工业盘棋将这样下

发布日期:2019年02月22日点击次数:144724次

近日,南宁市人民政府正式印发《南宁市工业高质量发展行动计划(2018—2020年)》,未来南宁将实施重点产业提升行动、新兴产业倍增行动、传统优势产业提质行动等13项行动任务,走出具有南宁特色的工业高质量发展之路。

政策主要内容

1

个行动目标

2020年,我市工业创新能力显著增强、质量效益大幅提升、绿色发展有新成效、工业化和信息化融合在西部地区保持领先地位,基本形成现代化工业高质量发展新格局。

6

大类目标

1.新动能进一步壮大

2.创新水平进一步提高

3.智能化水平进一步提升

4.产出效率进一步提升

5.工业发展空间进一步拓展

6.绿色发展进一步强化

13

项行动任务

1.实施重点产业提升行动

2.实施新兴产业倍增行动

3.实施传统优势产业提质行动

4.实施创新驱动突破行动

5.实施园区发展升级行动

6.实施智能制造行动

7.实施工业大招商行动

8.实施绿色发展行动

9.实施县区工业振兴发展行动

10.实施中小企业成长行动

11.实施人才培育行动

12.实施品质提升市场开拓行动

13.实施工业发展环境优化行动

3

个行动保障

1.加强组织保障

2.营造发展氛围

3.加强交流宣传

政策亮点

●产业篇

电子信息产业

集中力量推进江南工业园区、南宁高新区(含南宁综合保税区)、南宁经开区、中国—东盟信息港南宁核心基地等电子信息产业重点集聚区的建设,重点打造网络通讯、智能终端、新型显示三条产业链。

先进装备制造业

围绕打造南宁高端装备制造城,加快构建新能源汽车、轨道交通装备两条产业链。到2020年,形成布局合理、智能高效的充 换电基础设施体系,打造新能源汽车产业集群。

生物医药产业

以产业发展和大众健康需求为导向,重点做强做大中成药、中药饮片及中药配方颗粒等现代中药三大优势领域;培育发展民族药、生物技术药物、化学药新制剂三大新兴领域。加快建设南宁高新区创新型生物医药产业集聚地、南宁经开区广西重要生物医药产业生产基地、隆安宝塔园区广西天然药材开发全产业链生产基地,推动产业规模化、集聚化发展。

新一代信息技术产业

围绕建设南宁市千亿电子信息产业园,打造工业互联网平台、面向西南及东盟地区的“三创”(创新、创意、创业)孵化园区,加快构建现代智能制造基地和东盟硅谷科技园。加快新一代信息技术与制造技术融合发展,大力培育工业机器人、智能传感与控制、智能检测与装配、智能物流与仓储等先进制造技术领域的牛羚、瞪羚企业。

新材料产业

建设铝产业科技研发、交通运输铝、航空铝(军民融合)、民用铝材四大产业园;建设广西先进铝加工创新中心、南宁华数轻量化汽车设计院等5个以上研发机构,打造铝合金新材料及应用技术研发平台;进一步做大做强广西南南铝加工有限公司、南南铝业股份有限公司等铝加工生产主体,促进铝精深加工龙头企业在5年内进入全国铝合金新材料加工领域前3名;做大铝合金制造及应用领域增量,加快形成高端铝合金精深加工百亿产业群、汽车百亿产业群、航材锻造(军民融合)配套加工百亿产业群、轨道交通百亿产业群、高端绿色建筑铝材百亿产业群等5个百亿元产业群,形成“一平台两主体五集群”的铝加工发展体系。

●创新篇

加强企业技术创新体系建设

2020年市级以上企业技术中心、工程技术研究中心突破160家,省级以上技术创新示范企业达到20家。

打造产业技术研发集聚区

组建广西先进铝加工创新中心、南宁华数轻量化电动汽车设计院等一批新型产业技术研究机构(创新中心),围绕铝精深加工、轨道交通装备、电子信息、石墨烯、生物医药等重点产业和战略性新兴产业开展核心关键共性技术研发、前沿引领技术研究、产业化应用研究和成果产业化,打造联合厂房研发集聚区高地,促进科技与产业融合发展,形成工业持续创新的系统能力,力争到2020 年底培育新建成 1—2家国家级创新平台。

●县区篇

县域工业各有特色

宾阳县以岑科电子产业园为依托,大力承接东部产业转移,着力打造电子信息产业;以浮法玻璃搬迁项目建设为契机,大力发展家电玻璃、汽车玻璃、电子玻璃、特种玻璃等高端玻璃深加工产业。以广西三维铁路轨枕项目为基础,建设南方高铁关联产业园,大力发展高铁产业。

横县围绕以装配式建筑为引领的新型建材产业,积极发展优质骨料、特种水泥、特钢、预制构(部)件、建筑节能产品等产业;围绕以茉莉花特色产业为引领的农林产品加工业,加快规划建设茉莉花加工新城、特色农产品加工产业园、现代林业产业园。

隆安县集中优势资源,努力打造南宁加工制造产业的配套基地,重点发展生物医药、食品加工、林产品加工、新型建材等四大特色产业。

上林县重点发展农副产品加工产业,大力发展新能源、新型材料、特色新兴产业,着力引进和培育示范带动能力强的龙头企业在象山工业集中区建设水产业园,将上林县打造成为生态绿色型工业发展示范县。

马山县加大引进、培育企业力度,紧紧围绕“打造生态工业县”的目标,以苏博工业园区为中心,推进“一区多园”融合发展。

城区工业转型发展

以江南工业园为重点,建设南宁千亿电子信息产业园、航空铝产业园;青秀区以青秀区伶俐工业园为重点,建设民用铝材产业园、智能制造新兴产业基地;邕宁区以邕宁新兴产业园区为重点,建设交通运输铝产业园和新能源汽车生产基地。

全市以邕宁新兴产业园区为重点,延伸拓展至高新区、伶俐工业园和江南工业园区,布局建设集科研、加工、设计、贸易于一体的智能化铝产业园区。

武鸣区以和高新区共建“飞地园区”试点为契机,大力承接高新区产业辐射带动。

良庆经济开发区加快南宁现代工业园建设,逐步形成医药制造、新型建材、节能环保等产业集聚区。

西乡塘区重点发展建材制造业、农副食品加工业、生产性服务业。

兴宁区加快五塘工业园区建设,大力培育机械装备制造等主导产业。

打造工业特色小镇

依托县区工业园区,积极推动工业发展型特色小镇培育发展,重点推动横县六景装备小镇和茉莉小镇、宾阳黎塘特色工贸小 镇、邕宁八鲤高端制造小镇等特色小镇的培育建设。

●人才篇

企业家培育

每年从重点产业、战略性新兴产业的龙头企业和发展迅速的企业中遴选20名卓越企业家,从我市创业创新项目企业中遴选20名企业家,有计划地选送到国内知名院校、国家级干部教育培训基地实施创新型企业家培养。

人才引进培育

围绕我市重点产业及战略性新兴产业发展,对培育和引进行业领先的海内外领军人才及其创业创新团队,给予50万—500万元项目资助,对能引领产业发展、带来重大经济和社会效益的世界一流人才团队,最高可给予1000万元项目资助。

对从市外新引进或参加世界技能大赛获奖,新获“中华技能大奖”、“全国技术能手”、省级“技能大奖”和“技术能手”的高技能人 才分别给予1万—20万元奖励。围绕我市重点产业及战略性新兴产业发展需要,对从市外新引进或新取得技师、高级技师职业资格的高技能人才,分别按社会保险费个人缴费部分的 50%、60%给予补助。

力争未来5年,集聚50万名高校毕业生、职业学院毕业生、归国留学人员等青年人才到南宁干事创业创新。

观察

加快新旧动能转换 挺起工业发展脊梁

党的十八大以来,南宁市坚定不移地实施“工业强市”战略,深入推进工业供给侧结构性改革,产业结构进一步优化,制造业向中高端迈进,高技术产业渐成新动能,工业化和信息化融合水平居全区前列。

然而,要想实现高质量发展,南宁工业仍需克难攻坚、爬坡过坎:工业总量偏小,产业规模不大,园区承载力不强,强优企业较少,创新能力较弱,新旧动能转换还未完成,这些都成为制约我市工业高质量发展的瓶颈。

在此背景下,2018年8月底,南宁市召开工业高质量发展暨深化改革优化营商环境大会,并相继出台了《关于推动全市工业高质量发展的决定》(以下简称《决定》)《南宁市工业高质量发展行动计划(2018—2020年)》(以下简称《行动计划》)。

此次印发的《行动计划》是落实《决定》的具体实施方案,也是到2020年我市工业高质量发展的行动指南和具体举措,明确提出:“到2020年,我市工业创新能力显著增强、质量效益大幅提升、绿色发展有新成效、工业化和信息化融合在西部地区保持领先地位,基本形成现代化工业高质量发展新格局。”为我市工业走上高质量发展广阔新路指明了方向。

结合南宁实际 布好工业发展大局

方向清,目标明,工业高质量发展的棋该怎么下?

市工信委副主任罗景文分析,《行动计划》结合我市实际和特点,把握高质量发展这一根本要求,按照“二产补短板”工作思路,树立“强首府必先强产业,强产业必先强工业”的理念,提出了13项具体行动任务推动工业高质量发展,包括重点产业提升行动、新兴产业倍增行动、传统优势产业提质行动、创新驱动突破行动、园区发展升级行动、智能制造行动、工业大招商行动、绿色发展行动、县区工业振兴发展行动、中小企业成长行动、人才培育行动、品质提升市场开拓行动、工业发展环境优化行动。

以南宁铝产业举例说明:铝产业是本地的特色产业,也是具有发展潜力和前景的重点产业。早在去年自治区便提出了建设南宁高端铝产业基地的要求。《行动计划》也将推动铝产业发展的相关内容融入了具体行动任务之中。

具体来看,一方面,南宁市组建广西先进铝加工创新中心等一批新型产业技术研究机构(创新中心),打造产业技术研发集聚区;另一方面将依托现有的广西南南铝加工有限公司、南南铝业股份有限公司等铝加工生产主体,进一步做大做强,促进铝精深加工龙头企业在5年内进入全国铝合金新材料加工领域前3名,并加快形成高端铝合金精深加工百亿产业群、汽车百亿产业群、航材锻造(军民融合)配套加工百亿产业群、轨道交通百亿产业群、高端绿色建筑铝材百亿产业群等5个百亿元产业群,形成“一平台两主体五集群”的铝加工发展体系。

绘制全景图 产业聚木成林

工业是一个庞大的综合系统,犹如大树一样有根、有干、有枝、有叶,唯有补齐拉长做强产业链,推动产业集群发展,为“工业树”添枝加叶,才能让工业实现高质量发展。

为此,《行动计划》提出了工业大招商行动,围绕电子信息、先进装备制造、生物医药三大重点产业, 编制产业链全景图,加大精准招商力度,开展产业延链、补链、强链招商。率先在电子信息产业实施重点突破,力争用 3 年时间迅速打造电子信息产业两个以上产品的完整产业链,形成比较优势。

目前南宁市已经绘制了产业链全景图,围绕全景图积极开展招商推介和对接,在电子信息产业方面取得了新的突破。在电子信息产业方面,我市先后引进了瑞声科技、歌尔股份、国人通信等25个电子信息产业重点项目,预计达产后年产值超过300亿元,下一步,还将围绕这些企业将它们的上下游产业链企业吸引到南宁来,实现产业‘聚木成林’、聚合发展,推动工业高质量发展。

完善配套政策 构建发展新格局

《行动计划》的出台,也让不少南宁市企业对未来工业发展充满期待。

工业高质量发展是建设现代化工业体系的重要支撑。工业高质量发展意味着高质量的供给、高质量的需求、高质量的配置、高质量的投入产出。《行动计划》的出台让广西申龙汽车制造有限公司深刻感受到了南宁坚持“工业强市”战略的发展思路和指向,提振了该公司定扎根南宁发展企业、加大在南宁进行新能源汽车产业布局和投入的信心。

今后他们将加快建设广西申龙新能源客车及物流车生产基地项目,将其打造成国内领先的新能源汽车产业园。同时,也希望通过《行动计划》促进产业协同配套发展,拉长延伸产业链条,为申龙的产、研、销提供更多的服务保障,破除制约申龙高质量发展的瓶颈,实现申龙新能源汽车产业做大做强,从而推动高端装备制造业升级、促进南宁工业高质量发展。

下一步,我市将全面贯彻落实自治区和南宁市推动工业高质量发展的决定及工业高质量发展行动计划(2018—2020年)等系列政策文件,加快研究出台一批配套政策,进一步完善重点产业扶持政策,形成以一个决定一个行动计划为统领、若干配套政策支持的“1+1+N”政策体系,加快构建现代工业高质量发展新格局,引导和推动南宁市工业高质量发展。

来源:南宁日报


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